特朗普面临以下风险'让美国工人失望' says IEEE-USA

特朗普采取H-1B行动的时间快要结束了

H-1B签证护照
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4月1日,美国将使用彩票分发H-1B签证的年度分配。如果以历史为指导,这些签证的大部分将流向将IT工作移至海外的离岸外包公司。同时,非外包公司-特别是那些可能只雇用一两个签证工作人员的公司-很有可能失去彩票。

批评该计划的人士说,唐纳德·特朗普总统可以改变这一制度,以偏爱较小的签证用户,但前提是他必须迅速采取行动。

特朗普一直批评签证计划,他的政府正在考虑采用一种H-1B签证分配系统 主张“最好和最聪明”。 尽管特朗普政府尚未详细说明这是如何工作的,但它将支持随机发放签证彩票,这种发放优先考虑高薪公司,具有高学历和某些技能的工人。

尽管目前尚不清楚新政府正在计划什么,但特朗普已承诺采取快速行动。他在11月表示,将对工作签证采取行动 “第一天”行动 由他的政府。

IEEE-USA政府关系主管罗斯·哈里森说,特朗普政府“致力于H-1B改革计划”。 “我不知道特朗普是否放弃了他的承诺,但是他向美国工人许下了承诺,在上任的第一天就修复H-1B系统。”

哈里森说,他的组织并没有真正履行第一天的诺言,但是如果特朗普不尽快采取行动,他将错失在4月1日前换彩票的机会。这意味着,大部分年度签证将流向那些离岸IT工作。

哈里森说:“如果彩票像往常一样走开,他将让这个美国工人失望。”

彩票的随机性鼓励大型的离岸外包公司提交尽可能多的请愿书。有两个H-1B帽。美国为美国学校的高级毕业生预留了20,000个H-1B签证,其余的65,000则可以在所谓的基本限额下获得。

在2013年, 电脑世界 H-1B数据分析 结果表明,离岸外包公司获得了65,000个H-1B基本限额下分配的签证的50%以上。这几乎可以肯定会在4月的第一周决定的2018年签证分配中重复。

这种随机彩票分配系统造成了很大的挫败感,特别是在那些寻求签证数量有限的工人的小型企业中。例如,网络开发公司Tenrec向领先的开发人员提交了H-1B请愿书,该开发人员是乌克兰公民。公司没有赢,现在是 诉讼的一部分 寻求改变签证分配方式的方式。

为了改变系统,特朗普政府可以指示其机构制定新的H-1B彩票法规。

制定新法规可能是一个漫长的过程,但是代表IEEE-USA的康涅狄格州前律师,律师和律师布鲁斯·莫里森(Bruce Morrison)认为,政府可以发布临时法规。这将是一个快速的过程,可以在30天内完成,并在之后进行评论。

特朗普政府可能无法通过行政措施利用H-1B签证计划做其想做的一切。但莫里森认为,现行法律的确给了政府一定的自由度。

例如,法律已经为签证使用者的类型设置了分类系统。有依赖公司(拥有超过15%的签证工作人员)和非依赖公司,其比例低于这一比例。

莫里森说,在签证发行中,优先选择非独立公司而不是独立公司是“(规则制定)机构显然可以做的”。

给予非依赖公司优先权将使所有都是H-1B依赖公司的离岸外包公司在签证分配方面处于不利地位。

对于特朗普在改变彩票方面的自由度存在意见分歧。人们认为,特朗普政府对彩票所做的任何事情都将立即受到法院的质疑。

移民律师兼美国移民律师协会主席威廉·斯托克(William Stock)认为,彩票的任何变更都需要获得法定授权,即国会的立法。如果特朗普政府试图将分配方式改为彩票以外的其他方式,他认为这将被排除在法庭之外。

但需要明确的是,不仅仅只有小公司可以从有利于非独立签证用户的系统中受益。大多数大型IT供应商,例如Microsoft和Google,都雇用了大量签证工作人员,但仍被认为是非依赖性的。

一些批评家说,这带来了另一个潜在的问题,他们认为,H-1B签证计划使IT工作者面临的最大威胁是年龄歧视。如果大型IT公司有更多获得H-1B签证的机会,他们可能更愿意雇用年轻工人,如果他们希望留在美国,他们在某种程度上也依赖于雇主。

这个故事“ IEEE-USA说:“特朗普有'放下美国工人的危险'”这个故事最初是由 电脑世界.

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