艾萨·比尔将杀死一个巨大的H-1B漏洞

该提案将依赖H-1B的公司的最低工资从6万美元提高到10万美元,但面临批评

外包人群涌向美国
Thinkstock

1998年,国会提高了H-1B的上限,然后制定了一些有争议的H-1B签证规则。它禁止使用H-1B签证的最大用户-雇用15%或以上签证工人的公司-取代美国工人。他们还必须“真诚”努力招募一名美国工人。

国会随后插入了一个巨大的漏洞。

美国工人 能够 如果签证持有人具有硕士学位或公司向签证工作人员支付至少60,000美元,则由依赖H-1B的雇主(例如IT外包公司)驱逐。这个薪水水平在18年内没有变化。

达雷尔·伊萨

众议员Darrell Issa,(加利福尼亚州)

星期三,众议员Darrell Issa(R-Calif。) 提出了两党法案,即“保护和发展美国就业法”,对1998年的法律进行了两项重要更改。

它把最低工资从60,000美元提高到100,000美元,并且与1998年的法律不同,它包括通货膨胀调整。它还消除了硕士学位豁免。

“高技能的签证计划对于确保美国公司能够吸引和保留世界上最优秀的人才至关重要”,伊萨在接受采访时说。 声明。 “不幸的是,近年来,这一重要计划被滥用和利用,成为公司用海外廉价劳动力替代美国工人的漏洞。”

Issa的法案有七个共同提案国,其中包括五个加利福尼亚民主党人,美国代表,斯科特·彼得斯,贾里德·波利斯,胡安·巴尔加斯,邓肯·亨特和苏珊·戴维斯。众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)缺席,他是硅谷的代表,一直与伊萨(Issa)合作, 庞大的H-1B改革法案.

伊萨的法案可能会面临批评。

100,000美元的最低工资仍低于南加州爱迪生(SCE)的平均IT雇员的工资。 SCE雇用了两家依赖H-1B的公司Infosys和Tata Consultancy Services,裁减了大约500名IT工人,主要是通过裁员。公用事业的一些IT员工抱怨必须培训他们的签证持有替代者。

SCE的IT裁员引起了Issa去年的愤怒。他说,H-1B计划“无意”成为“一个简单地用海外廉价劳动力大规模取代美国工人的计划”。 SCE行动的消息传开.

但是,根据爱迪生自己的薪酬研究,SCE IT员工的平均年薪为110,466美元。去年在参议院作证时,霍华德大学公共政策副教授罗恩·希拉(Ron Hira)引用了这些信息。 Hira在证词中说,Tata和Infosys向H-1B新员工平均支付65,565美元和70,882美元。

Issa的发言人卡尔文•摩尔(Calvin Moore)周四表示,要求将薪金提高至10万美元,“可能会阻止这些工作被外包出去”。

在回应Issa的法案时,Hira表示“不会采取任何措施来消除对H-1B计划的滥用。它只是洗刷了泰坦尼克号上的躺椅。南加州并没有将其工作丢给Tata或Infosys H-1B,爱迪生的工人将接受IBM或Accenture雇用的廉价H-1B替代品的培训。”

希拉称该法案为“肯定的第一步”,因为它承认“ H-1B存在问题。但是,他们提出的解决方案是摇摆不定的。”

IEEE-USA总裁彼得·埃克斯坦(Peter Eckstein)表示,该组织“赞赏艾萨(Issa)在此问题上的领导作用”。他说:“虽然HR 5801没有达到我们想要的程度,但提高外包商支付的最低工资将阻止但不会终止美国工作的外包。但这仍然是朝着正确方向迈出的一步。”在一份声明中。

在这个问题上,依赖雇主的漏洞,批评H-1B签证的人会问:为什么为取代美国工人设定最低工资标准?为什么不消除IT服务公司在第三方站点上取代美国工人的能力,而这种能力现在已成为离岸外包中的常规做法?

Issa的法案如果获得通过,将产生(就希拉而言)行业竞争力问题。

一家拥有50多名员工并且拥有15%或以上H-1B签证劳动力的公司,根据法律被归类为H-1B依赖。大多数依赖H-1B的公司都位于印度,因此印度政府可能会大声争辩说,Issa的所有法案将使他们的行业处于竞争劣势。

拥有大量美国劳动力的IT服务公司(尤其是IBM和Accenture)使用H-1B工人,但不受H-1B依赖规则的约束,因为签证工人只占其劳动力的不到15%。如果要获得豁免,受抚养人的公司将必须支付最低10万美元的薪水。非依赖公司只需要满足通常较低工资的现行工资规则。

Issa的帐单非常有针对性。批评人士说,该计划吸引了年轻,流动的工人,他们与年长的工人竞争。超过一半的人获得了最低工资水平。

Issa的法案是本月在众议院提出的第二个H-1B提案。众议员Bill Pascrell(D-N.J。)提出了“ 2016年H-1B和L-1签证改革法案”,该法案将 要求所有雇主 采取“诚信努力”招募美国工人,并禁止公司雇用超过50人且其雇员的50%以上是H-1B和L-1签证持有人的H-1B雇员。

这个故事“伊萨法案将杀死一个巨大的H-1B漏洞”最初是由 电脑世界.

加入以下网络世界社区 脸书领英 对最重要的话题发表评论。

版权© 2016 IDG通讯,Inc.