国土安全部科学技术局:我们需要吗?

詹姆士·吉曼斯基(James Giermanski)说,糟糕的集装箱安全措施称S& T理事会有疑问。

国土安全部似乎总在做些什么,要么没有多大意义,要么浪费资金,要么有些令人恐惧。这可能是美国商务部最近在新墨西哥州阿尔伯克基的桑迪亚国家实验室举行的集装箱安全装置(CSD)货物运输安全技术示范活动。不幸的是,它例证了DHS科学与技术(S&T)理事会拥有现有CSD的商业应用。

另请参阅容器安全性:谁来负责?

允许更有意义-而不是S &T-DHS的运营部门需要确定研究类型,以完成其任务目标并参与其签约工作。为了说明这一点,对DHS在2009年8月对CSD的最新介绍进行的分析应该可以支持我的论点。

玩家们

1.佐治亚理工学院

从事件的报道看,佐治亚理工学院(GTRI)拥有联邦政府的资金,开发并演示了两个标记为“容器安全系统”的项目,尽管其中一个可能会挑战“系统”一词的使用,因为其中一个仅被发现擅自打开或移开集装箱门。在不详细介绍每个细节的情况下,佐治亚理工学院虽然是一所一流的大学,而其一流的研究机构也拥有一流的设施和实验室,但在集装箱安全领域却丝毫没有深入。具体地,用于感测门已被打开或移除的技术已经可用了很多年。佐治亚理工学院在2006年宣布正在开发此功能。

乔治亚理工学院正在开发一种新的运输集装箱安全装置,可以使美国港口不易受到恐怖活动的影响。该合同由美国国土安全部(DHS)资助。配备有新设备的集装箱将通过对门角位置敏感的新型感应技术,持续监控是否有未经授权的尝试打开集装箱门。该系统将安全地远程将集装箱信息传达给港口当局,提供门活动日志并在发生需要立即引起注意的事件时发出警报。

新设备似乎没有比现有设备更多的功能。实际上,我们已经有现成的传感器,这些传感器目前不仅用于感应门,而且还可以感应到容器的多个侧面。最后,GTRI在集装箱安全领域的工作主要是RFID技术,佐治亚理工学院承认这是有问题的,因为缺乏在全球供应链系统中使用的国际标准。

2.上汽集团(国际科学应用公司)

根据国土安全部/科学技术部边境/海事安全项目经理肯尼斯·康塞普西翁(Kenneth Concepcion)的说法,上汽集团与国土安全部S&T.康塞普西翁说,该项目的名称是ACSD六面解决方案系统,作为该合同的一部分,我们还有上汽第二项任务,而CSD仅用于上门解决方案。该演示项目于2009年8月17日至28日进行。项目经理康塞普西翁(Concepcion)对该演示作了进一步说明:我还要指出,没有任何供应商在演示中演示任何内容,所有演示均由DHS S运行&与DHS签约的T和Sandia国家实验室&应当指出的是,该项目于2006年开始。然后在2009年7月, 国防工业日报 宣布:(SAIC)位于加利福尼亚州圣地亚哥,从太空和海军作战系统中心(SPAWAR)获得了700万美元的不确定交付/不确定数量,成本加固定费用的合同(N66001-09-D-0034) Pacific开发了一个集装箱安全装置(CSD),这是一种安装在运输集装箱上或内部的小功率传感器,可检测并警告集装箱门的打开或拆除。该合同包括3年的订购期,无选择权。那么上汽是谁?根据其网站的“关于SAIC”部分, 我们通过技术和专业知识的创新应用解决客户的关键任务问题。在研究癌症治愈方法的医学实验室中,在沙漠中测试下一代机器人技术,在部署海啸预警系统的海洋中,上汽的人员和技术都在那里。在伊拉克调查新证据的犯罪实验室中,SAIC在那里帮助保护和支持我们穿制服的男人和女人。它进一步指出:上汽集团坚定地支持国家重要计划,以帮助解决或解决我国最重大的问题。我们提供广泛的服务和产品,以满足客户最复杂,最关键的技术相关需求。这些服务包括:国家安全,环境,关键基础设施和健康。 “反恐”和“惩教署”被列入“领域专业知识”列表的116个领域。不幸的是,其国家安全重点显然是与国防相关的研究。没有列出物流或供应链管理方面的专业知识。似乎也缺乏行业观点,特别是在国内或国际商业运作中。

为什么国土安全部为什么要使用GTRI和SAIC等研究机构,而不是寻找与物流相关的行业来提供商业运作的产品,特别是在商业是全球集装箱运输的核心时?避免与从业人员与供应链行业或其服务相关联的从业人员没有合理的辩护,尤其是考虑到该行业已经发展并拥有现成的CSD的不可否认和不可争议的事实,这些CSD所做的事比DHS所付出的要多开发。更令人不安的是,DHS自己的海关和边境保护局(CBP)组件应该了解集装箱安全设备开发的所有进展。具体而言,世界海关组织(WCO)参与了开发和使用CSD的研究计划。

>世界海关组织和可持续发展委员会

世界海关组织(WCO)是唯一专门处理海关事务的政府间组织。凭借其全球成员资格,世界海关组织现已被公认为全球海关界的声音。特别值得注意的是,其在以下领域的工作:制定全球标准,简化和统一海关程序,贸易供应链安全,促进国际贸易,加强海关执法和合规活动,防伪和海盗活动,公私伙伴关系,诚信促进和可持续的全球海关能力建设计划。世界海关组织还维持国际协调制度 货物术语,并管理《 WTO海关估价和原产地规则》的技术方面。

鉴于美国是世界海关组织的成员,国土安全部与该组织在供应链安全研究和CSD开发方面有什么关系? 2005年6月17日,世界海关组织邀请世界各地的大学和研究机构在其布鲁塞尔总部开会,讨论学术界与海关在能力建设领域进行合作的可能性。这是打开海关世界以开发新技术的第一次尝试。无法找到参与WCO的美国大学或研究所。 2006年,世界海关组织召开了一次会议,讨论研发合作伙伴关系(R&D)。美国再次失踪。 2008年6月,WCO发布了勒阿弗尔大学关于美国100%海上集装箱扫描立法对美国决定的全球影响的研究。然后,在2008年华盛顿特区的贸易研讨会上,世界海关组织秘书长Kunio Mikuriya呼吁对从始发地到目的地的货物进行追踪。 《世界海关组织》将在即将出版的《世界海关组织杂志》中对智能容器进行介绍。国土安全部对于满足WCO从原点到目的地控制,跟踪和追踪的WSD的开发和使用没有做出任何贡献。面对这种情况,即使美国法律现在要求对危险货物进行追踪,国土安全部科学技术局仍对专注于集装箱门的安全性感到满意。简而言之,就CSD而言,DHS根本就不在循环之中。

在这里要提到的另一点证据很重要。欧盟委员会已创建了一个名为“ 第七框架计划 (FP7)。该计划的一方面, SST.2007.2.1.3多式联运门到门集装箱运输中的智能供应链管理,包含以下用途说明: 该研究的目的是降低物流成本,并在全球和欧洲联运集装箱运输中最大程度地提高整个供应链的效率,安全性。研究将集中于信息技术,物流和检查(包括海关程序)的集成。 活动将涉及以下方面的全面集成的研究,开发和演示:

  1. 能够对集装箱和货物状态进行连续监控的技术(应考虑使用GNSS),
  2. 运输企业界和控制机构使用的通信系统和平台,
  3. 支持港口和码头的创新性程序和流程,旨在在欧洲和全球供应链中建立无缝和高容量的集装箱运输流程。

预期成果将包括:托运人,经营者和当局可以使用的共享的船舶和货物跟踪信息系统;将有关集装箱中货物状况(尤其是可疑变化)的多传感器信息集成到共享信息系统中;与共享信息系统交互的货物处理流程和设备;协调信息处理和海关程序,签约和许可。以上结果应转化为可验证的利益。建议针对此主题进行国际合作,以解决全球范围内的集装箱运输问题。

DHS不仅不参与FP7,而且其“仅门”和最终的“ 6面”违规检测要求对于集装箱安全性来说还不够成熟,与FP7计划相比显然不合时宜。更糟糕的是,FP7程序已经开始评估现有的CSD,并且到目前为止,CSD的操作功能是100%准确的。已经能够提供6面和内部环境感测功能的CSD的试点项目也在亚洲,墨西哥和南非很快进行。不幸的是,国土安全部在这方面没有加入欧盟,中国甚至墨西哥。这种不参与也令人不安,因为美国已与欧盟签署了一项合作协议。该协定除其他事项外,还要求在集装箱安全领域进行合作,确定高风险集装箱,开发互惠系统以确保贸易安全,并协调有关集装箱安全的立场。目前在美国,已经有正在与DHS合作的CSD正在尝试开发。

商业应用与研究

在没有DHS参与的情况下,商业世界独自开发了CSD,它们不仅可以检测违规,而且可以检测容器中任何位置的违规。具有现有集装箱安全系统的美国公司的示例是GlobalTrak,GateKeeper,FreightWatch和SAVI。目前的技术范围包括Sealock和E.J.生产的电子门封。 Brooks致力于“仅门” RFID(射频识别),卫星技术,RFID技术,卫星技术和蜂窝技术的结合。现有的最复杂的CSD,例如GlobalTrak的CSD,为用户提供了监管链功能。这种CSD

  • 电子识别授权人员填充和固定集装箱,并接受和报告信息,例如集装箱/拖车号,预订数据;
  • 携带并报告物流数据,包括集装箱号;
  • 实时或接近实时检测并报告容器任何部分的破损;
  • 在供应链中跟踪集装箱;
  • 标识授权人员的开封容器;并在传达关键数据时容纳不同的后勤计划。

监管链CSD也可通过欧洲DataComm(EDC)在欧洲获得。目前,EDC和GlobalTrak都可以在世界许多地区提供服务。同样,国土安全部为何要努力开发已经存在的东西,并为用户赚钱,同时又要满足WCO准则,AEO(授权经济运营商)准则,C-TPAT(反恐海关贸易伙伴关系)和其他互惠安全计划的准则在世界各地?

后记

在作者与DHS之间进行了专业,亲切和富有成效的沟通之后,我向DHS发送了一封信函,内容如下:

有关:
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